各级党组织：
学习教育、听取意见是党的群众路线教育实践活动（简称教育实践活动）的第一个环节，对于进一步提高思想认识、做好下一步问题查摆、整改落实工作具有十分重要的意义。根据集团公司教育实践活动实施方案的有关要求，对该环节有关工作要求通知如下：
一、认真开展学习教育
要通过认真学习，深刻认识中央及集团公司开展教育实践活动的重大意义和目标要求，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，进一步提高广大党员特别是党员领导干部的思想认识，进一步增强宗旨意识和群众观点。时间：9月3日—9月15日。
学习材料内容。学习中国特色社会主义理论体系、学习党章和十八大报告、学习习近平同志等中央领导一系列重要讲话精神、《中共中央关于在全党深入开展教育实践活动的意见》及党的群众路线工作会议精神等中央有关文件精神。研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》（习近平总书记一系列重要讲话精神）、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》3本重点学习材料。学习中央政治局“八项规定”、科工集团公司党组、集团公司党委切实改进工作作风，密切联系群众的措施及有关要求。学习集团公司教育实践活动领导小组印发的《实施方案》和《工作安排》等。
学习教育方式。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、学习教育与自我反省相结合等原则进行学习，确保学习效果。
1.集团党委成员、领导班子成员及机关全体党员结合实际或就重点问题进行自学。
2.集团公司党委成员、领导班子成员集中学习研讨时间不少于3天。党委中心组组织专题学习《领导干部从政道德启示录》一书和观看《失德之害——领导干部从政道德警示录》专题电教片。
3.机关各支部、设计分院、事业部及京内、外公司等直属党支部集中学习研讨不少于2天。
4.二级党委单位党委成员、领导班子成员集中学习研讨不少于3天（具体时间自定）。党委中心组组织专题学习《领导干部从政道德启示录》一书和观看《失德之害——领导干部从政道德警示录》专题电教片。
学习教育要求。把学习教育摆在突出位置，将学习教育贯穿活动的始终。要围绕本单位“四风”具体表现及危害，围绕为民务实清廉的具体要求进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题。要坚持原原本本读必读书目，扎扎实实开展讨论交流，要确保学习深度广度、力争触及思想深处，做到真学、真懂、真用。要按照“照镜子”的总体要求，对照党章、对照“四风”方面的种种突出表现，联系部门或个人思想、工作和生活上的实际，深刻反省，认真查找自身存在的不足，认真撰写学习心得体会，真正提高思想认识。
1）集团公司党委成员；二级党委单位党委成员、领导班子成员每人撰写不少于2000字群众路线教育读书心得或学习体会。
（2）机关副部长以上党员领导干部每人撰写不少于1000字读书笔记或学习体会。
（3）机关各支部、设计分院、事业部及京内、外公司等集团公司直属党支部，以支部为单位撰写不少于1000字读书笔记或学习体会。
二、广泛征求意见建议
要坚持开门搞活动，诚心听意见，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，真心诚意地让群众广泛参与、监督、评判，态度诚恳地征求方方面面的意见。找不出问题，本身就是问题，要通过广泛深入征求意见，把问题真正找出来。时间：9月15日—9月30日。
征求意见重点。紧扣“四风”主题，着重听取职工群众对党员领导干部、领导班子及职能部门、部门负责人在“四风”方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、贯彻落实集团公司制定的改进工作作风密切联系群众的意见措施、反对“四风”和践行群众路线方面的意见和建议。听取意见要围绕反对“四风”、找准聚焦点，避免以工作问题代替“四风”。
征求意见范围。各单位主要领导干部要重点听取其他班子成员、所属单位负责人、分管部门和单位负责人、离退休老同志及职工群众代表的意见。其他领导班子成员可根据实际情况听取分管部门、单位等各层次职工群众的意见。
窗口单位和服务行业要注意听取服务对象、用户单位的意见。还可以按照专业技术人员、管理人员、青年职工、离退休老同志等分别进行分类听取意见。
征求意见方式。各级领导班子和党员领导干部要采取群众提、自己找、组织点、相互帮等各种方式，坚持“面对面”与“背靠背”相结合，深入基层单位开展调研，与职工群众面对面交流，广泛征求意见和建议，避免征求意见 “四多四少”（肯定成绩的多、指出问题的少；反映工作层面问题的多，反映“四风”方面问题的少；反映领导班子问题的多，反映领导干部问题的少；反映形式主义、官僚主义的多，反映享乐主义、奢靡之风的少）现象。党员领导干部可以个人自查和班子成员互查结合，并采取“自画像”的方式，从本单位重大典型事例、从分管领域和所属单位工作实际中以及个人日常工作生活小节中查找问题。要创新征求意见形式，除发出函件、召开座谈会、下发调查问卷、个别谈话外，还应利用网络等渠道开展问卷调查、设置意见箱，对照“四风”方面的22种表现形式，动员职工群众匿名反映意见，营造干部职工畅所欲言反映意见的氛围。
征求意见要求。征求意见工作能否达到预期效果，关键取决于征集问题的质量，关键是看问题找的是否准、是否涉及实质问题，是否具有针对性、广泛性和代表性。要广泛征求党员领导干部在“四风”方面的意见，引导各级干部职工敢于讲真话、说实话，不走过场。征集不到意见，收集不到问题，征集意见环节工作不结束。征求意见工作（如开展调查问卷）可在教育实践活动启动后就着手进行。领导班子成员开展调研活动要带头落实中央“八项规定”要
求，周密制定调研方案，并在调研后形成调研报告。各单位和各级党员领导干部要认真汇总梳理群众提出的意见建议，最终形成领导班子及个人的“四风”问题清单。
1.集团公司党委、领导班子学习教育、征求意见环节的总结报告（包括主要做法及成效）、领导班子及个人的“四风”问题清单须报科工督导组和集团公司教育实践活动领导小组。
2.二级党委单位党委、领导班子学习教育、征求意见环节的总结报告（包括主要做法及成效）、领导班子及个人的“四风”问题清单须报集团公司教育实践活动领导小组办公室。
3.机关各支部、设计分院、事业部及京内、外公司等集团公司直属党支部，学习教育、征求意见环节的总结报告（包括主要做法及成效）、本支部及党政主要领导的“四风”问题清单须报集团公司教育实践活动领导小组办公室。
三、坚持边学边查边改
要坚持边学边查边改，针对发现的突出问题，及时研究确定整改内容，制定整改措施，把整改工作贯彻始终。要带着问题开展学习讨论、征求意见，要把学习教育、听取意见与查摆问题、解决问题、建章立制结合起来。
坚持边学边查边改、立行立改。在学习教育、听取意见环节就要高度重视职工群众反映问题的整改工作，对于职工群众反映的意见和建议，能够马上改的立行整改，小有小改、大有大改，让职工看到领导班子和班子成员的态度和决心，增强群众的信任，有利征集意见。各单位要对边学边改、立行立改情况中的亮点工作进行总结，及时报督导组。
做好正风肃纪和建章立制工作。从活动一开始，在积极进行整改的同时，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，防止制度“缺位”，努力实现作风建设规范化、常态化。要对现有涉及“四风”方面的规章制度进行认真梳理，围绕“四风”问题做好正风肃纪制度建设工作，对于适用的要坚持、不适用的要废止、需要完善的要尽快完善。
四、有关要求
1.各二级单位党委单位要组织做好本单位教育实践活动的同时，还要加强对所属单位教育实践活动的监督指导。二级党委单位要在确保本单位高质量开展好活动的同时，加强对所属单位开展活动的指导力度，做到统筹协调，有序推进，形成上级带头、领导示范、上行下效、务求成效的生动局面。
2.各单位党员领导干部特别是党政一把手要率先垂范、起带头作用。教育实践活动中，一把手的带头作用至关重要。党员领导干部特别是党政一把手要坚持上级带下级、主要领导带班子成员、一级抓一级、层层抓落实；一把手不但要身先示范带头参加教育实践活动，而且积极履行主要责任人职责，做好活动的组织者、推动者。在学习教育、听取意见环节，党员领导干部要以更高的标准严格要求自己，带头提高思想认识，带头学习原文，带头在中心组学习会上谈体会，带头撰写学习体会文章，带头征求并虚心听取意见、带头进行整改，主动自觉眼睛向内，以普通党员身份把自己摆进去、带着问题把自己摆进去，态度坚决立行立改，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着。
3.各单位党组织要坚持活动和生产经营“两不误、两促进”。要通过开展教育实践活动切实转变作风、促进中心工作的完成，要以全面完成今年科研生产、经营管理各项工作的实绩检验活动取得的成效，把教育实践活动成果转化为企业改革发展的成果。
4.集团公司教育活动领导小组办公室要充分发挥媒体宣传的舆论引导作用。充分运用简报专报、报刊杂志、网站专栏专题以及微博、微信等新兴媒体平台，大力宣传集团公司学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，深入报道开展教育实践活动的工作部署、进展动态、边学边改的举措成效，及时发布相关信息，发挥典型示范带动作用，积极营造氛围。
5.各单位党组织要做好宣传工作。各单位党组织要及时向集团公司教育活动领导小组办公室报告各项工作的进展情况、典型经验和做法体会、新情况新问题等。可以通过内、外网邮箱向党群部宣传处动态报告活动的进展情况。
中欧（中国）
党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
（代 章）
2013年9月5日
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